• Jeder Magistrat hatte auch sakrale Aufgaben. Vor jeder wichtigen staatlichen Handlung wurde mit Hilfe der Priester die Meinung der Götter eingeholt. Dieser 'auspicium' genannte Vorgang war mit der Amtsgewalt eng verbunden. 

Die Volkstribunen hatten das Interzessionsrecht (Vetorecht) gegen Amtshandlungen eines Magistrats und gegen Senatsbeschlüsse (nicht gegen Volksbeschlüsse!). Dadurch war ihnen die Möglichkeit gegeben, Plebejer vor der Willkür von Beamten zu schützen. Volkstribunen waren unantastbar (sacrosancti) und hatten das Recht, eine eigene Versammlung der Plebs, das 'concilium plebis' einzuberufen und zu leiten.

In den Zeiten gesellschaftlicher Spannungen, also am Anfang und am Ende der Republik, hatte das Amt der Volkstribunen große Bedeutung. Mit ihrem Vetorecht hatten sie die Möglichkeit, den gesamten Staatsapparat im innerstädtischen Bereich zu blockieren.

Es gab wohl immer mehrere Konsulpaare im Jahr, consules ordinarii und suffecti. Ihre Amtszeit war manchmal kürzer als zwei Monate.

• Bis 400 v. Chr. waren nur Patrizier und ehemalige Oberbeamte im Senat. Zwischen 400 und 300 v. Chr. wurden alle ehemaligen Imperiumsträger (Konsuln, Konsulartribunen, Prätoren) senatsfähig, unter ihnen auch die Plebejer. Ebenfalls fähig, in den Senat einzutreten waren: Ab etwa 300 v. Chr. ehemalige kurilische Ädilen, ab 149 v. Chr. ehemalige Volkstribunen, ab 130 v. Chr. ehemalige plebejische Ädilen, ab 81 v. Chr. (Reform Sullas) ehemalige Quästoren. Ab 200 v. Chr. bestand der Senat nur noch aus ehemaligen Beamten. Schon seit dem 3. Jahrhundert v. Chr. war die Mehrheit der Senatoren Plebejer.

  .

• 300 - 600 Senatoren (Seit Sulla: 600, von Cäsar vorübergehend auf 900 vermehrt).

  .

• Aufgaben in der Zeit der Republik: Aufsicht über alle staatlichen Angelegenheiten, insbesondere über die Außenpolitik, die Reichsverwaltung, Einsatz des Militärs (vor 200 v. Chr. Sache der Zenturiatskomitien)und den Staatshaushalt. Senatsbeschlüsse waren rechtlich nicht bindend, doch hatte während der Republik die 'auctoritas' (Autorität) des Senats großes Gewicht.

• Im 2. Jahrhundert v. Chr. war der Senat die eigentliche Regierung Roms. Diese Machtstellung nahm im 1. Jahrhundert rasch ab, da Heerführer mit langfristigen Kommandos immer häufiger eigenständig handelten.

• Seit der Königszeit (753-510 v. Chr.)  bestehende Volksversammlung. In der nach Kurien ('curia' bedeutete ursprünglich Sippe) geordneten Versammlung dominierten die Geschlechter, die zu einzelnen Kurien zusammengeschlossen waren, also einen personenrechtlichen Verband darstellten. Die Plebejer standen als besondere Gruppe innerhalb des Geschlechts. Sie hatten keinerlei Entscheidungsfreiheit und mussten in der Kurie ihres patrizischen Patrons abstimmen.
•  Nach einer Reform des 6. Jahrhunderts v. Chr. gab es 30 Kurien zu je 100 Mann. Jeweils 10 Kurien gehörten zu einer der drei alten Tribus (Verwaltungsbezirke). Jede Tribus umfasste ein Drittel des damaligen römischen Gebiets.

  .

• Die Kurienversammlung  wählte bis zur Mitte des 5. Jahrhunderts v. Ch. die hohen Staatsbeamten und stimmte über Krieg und Frieden ab. Danach musste sie diese Zuständigkeiten an die Zenturienversammlung abgeben und sank dann schnell zur völligen Bedeutungslosigkeit ab.

• Die Mitte des 5. Jahrhunderts v. Chr. ins Leben gerufene  'comitia centuriata' war ein erstes minimales Zugeständnis der herrschenden Geschlechter an die Plebejer, die nachdrücklich eine Aufhebung des Missverhältnisses zwischen ihren militärischen Leistungen und ihrem politischen sowie sozialen Status forderten. Die starke außenpolitische Beanspruchung verlangte eine Beilegung dieser innenpolitischen Auseinandersetzung. Die 'comitia centuriata' war im Prinzip eine Heeresversammlung und entsprach damit dem stärkeren Anteil der Plebejer am Heeresdienst.

  .

• Die organisatorische Grundlage der 'comitia centuriata' war nicht mehr der Geschlechterverband, die Kurie, sondern eine militärische Einheit, die Zenturie. Jede der insgesamt 193 Zenturien (18 Reiterzenturien und 175 Zenturien Fußvolk) war einer Vermögensklasse zugeordnet. Die oberste Vermögensklasse, die Reiter (equites) stellte 18 Zenturien. Das Fußvolk war untergegliedert in eine 1. Klasse von 80 Zenturien, drei weitere Klassen von jeweils 20 Zenturien, eine 5. Klasse von 30 Zenturien und fünf weitere Zenturien, in denen das ungerüstete (arme) Volk zusammengefasst war. Schätzungsweise gehrten der untersten Zenturie, der für die Besitzlosen, ebenso viele Römer an wie in allen anderen Zenturien zusammen.

  .

• Jede Zenturie hatte eine Stimme. Abgestimmt wurde nach den Vermögensklassen, beginnend mit der obersten Klasse, den Reitern. War die Mehrheit erreicht, wurde die Abstimmung abgebrochen. Dies war zum Beispiel der Fall, wenn die Reiter und 1. Klasse gleich abgestimmt hatten (=98 Stimmen). Die reichen Römer hatten, obwohl viel weniger zahlreich, ein deutliches Übergewicht der Stimmen.

• Die Aufgaben und Befugnisse der Zenturiatkomitien waren die Wahl von Personen in die hohen Staatsämter (Konsuln, Zensoren, Prätoren), die Entscheidung über Krieg und Frieden (im 2. Jh. v. Chr. an den Senat übergegangen) und die Verurteilung von Hochverrätern. Bis 287 v. Chr. gesetzgeberische Funktion (allerdings mussten die Gesetzesbeschlüsse durch den Senat bestätigt werden).  Außerdem urteilten Zenturiatskomitien über die Rechtmäßigkeit von Körperstrafen, die Staatsbeamte über Bürger verhängt hatten (Provokation).

  .

• Die Zenturienversammlung war bis zum Ende der Republik die wichtigste Volksversammlung in Rom

• Die 'concilia plebis' wurde in der ersten Hälfte des 5. Jahrhunderts v. Chr.  von den Plebejern gegen den Willen der Patrizier, d.h. gegen den Staat, aufgebaut. Die in der Versammlung gewählten Beamten, die Volkstribune (tribuni plebis), hatten die Aufgabe, die Beschlüsse der Plebejer bei den Patriziern durchzusetzen.

• Die Versammlung der Plebs war nicht nach Geschlechterverbänden, den Kurien, sondern nach lokalen Bezirken, den Tribus, gegliedert. Damit sollte jeder Einfluss der Geschlechter ausgeschaltet werden. Die Einberufung der 'concilia plebis' konnte nur durch einen der 10 Volkstribune erfolgen.

  .

• Nach der Etablierung der Zenturienversammlung  in der Mitte des 5. Jahrhunderts v. Chr. waren die Plebejer in der Lage, auf die Wahl der patrizischen Beamten Einfluss zu nehmen und bei den wichtigsten außenpolitischen Entscheidungen mitzubestimmen. Trotzdem wollten sie die 'concilia plebis' und die Volkstribune nicht aufgeben. Die Patrizier waren bereit, diese  Einrichtungen zu tolerieren.

  .

• Mit der 'lex hortensia" im Jahr 287 v. Chr. erlangt ein Beschluss der Versammlung der Plebs (plebiscitum) Gesetzeskraft für das Gesamtvolk. Eine Bestätigung eines Beschlusses durch den Senat (patrum auctoritas) war nicht mehr erforderlich.

• Die nach 'Tribus' (lokalen Bezirken) gegliederte Volksversammlung wurde am Ende der Ständekämpfe  zusätzlich zur 'Versammlung der Plebs' konstituiert. Durch die 'lex Hortensia' vom Jahre 287 v. Chr. wurde das gesamte römische Volk an die Beschlüsse dieser Versammlung gebunden. Auch die Patrizier konnten an einer Abstimmung teilnehmen. 

• Jede Tribus hatte eine Stimme. Die Bevölkerung Roms fiel bei Abstimmungen mit ihren 4 Tribus kaum ins Gewicht. Bei der Einteilung in Tribus nahm man auf die Besitzverhältnisse keine Rücksicht. Dies hatte zur Folge, dass in der Volksversammlung  die Stimme der Armen stärker ins Gewicht fiel als in der Zenturienversammlung.

  .

• Die Versammlung konnte nur durch einen hohen Staatsbeamten (Diktator, Konsuln, Prätoren,  Konsulartribunen der Frühzeit) einberufen werden. Die Leitung der Versammlung hatte der einberufende Beamte. Er legte auch fest, worüber abgestimmt werden sollte. Eine Debatte gab es nicht. Das Volk durfte keine eigene Initiative entwickeln. Es hatte nur durch die Abgabe seiner Stimme entscheiden.

  .

• Aufgaben der Volksversammlung: Wahl der plebejischen Ädilen, der Quästoren, des 'pontifex maximus' (mindestens seit 212 v. Chr.) und seit 104 v. Chr. der Priester der 4 großen Kollegien. Abfassung von Gesetzesanträgen und Resolutionen.

  .

• Seit dem 2. Punischen Krieg (212-202 v. Chr.) ging der Einfluss der Volksversammlung zugunsten des Senats zurück. Ein Grund lag darin, dass Umfang und wachsende Komplexität der Regierungsaufgaben von einer Volksversammlung nicht mehr bewältigt werden konnte.

  .

• Das territoriale Gliederungsprinzip wurde 88 v. Chr. (nach Beendigung des Bundesgenossenkriegs) durchbrochen, als man den zu römischen Vollbürgern gewordenen Italikern nur ganz wenigen Tribus zuteilte.

• Oberaufsicht über die Verwaltung des gesamten Reichsgebiets außerhalb Roms sowie das Oberkommando über sämtliche Truppen (proconsulare imperium maius)

  .

• Veto- bzw. Interzessionsrecht der Volkstribunen gegen alle Maßnahmen der Magistrate (tribunica potestas). Unverletzlichkeit der Person des Kaisers (Tribunen waren 'sacrosancti' = unverletzlich)

  .

• 'Imperium consulare' zur Ergänzung der für die Überwachung der Hauptstadt nicht ausreichenden 'tribunica potestas'

• Beispiele für die Aufgaben eines kaiserlichen Beamten: praefectus annonae (Verantwortlicher für die Getreideversorgung der Stadt Rom), praefectus praetorio (Gardekommandant), praefectus vigilum (Feuerwehrkommandant)

• Nach einem Großbrand im Jahr 6 v. Chr. gründete Kaiser Augustus die Institution der »vigiles«. Diese »Wächter« rekrutierten sich anfangs aus 3500 freigelassenen Sklaven und waren militärisch organisiert sowie dem Oberkommando eines Präfekten (des praefectus vigilum) unterstellt.

• Heirat durch einen symbolischen Kauf, bei dem die Frau in Gegenwart von Zeugen in die Gewalt des Mannes überging.

		Hochzeitszeremonie Relief. Britisches Museum London.

• Heirat durch Zusammenleben, einer Art wilder Ehe für ein Jahr, die dann rechtskräftig wurde, wenn die Frau nicht drei Tage und drei Nächte hintereinander dem Haus des Mannes ferngeblieben war. Diese Eheform war am Ende der republikanischen Zeit nicht mehr üblich.

• Begründung der Ehe durch eine religiöse Handlung. Die feierlichste Form der Eheschließung war in Patrizierfamilien üblich.